November 16th, 2025

Onderzoek onder deelnemers AGOG-bijeenkomsten: inzicht in gokproblematiek in Nederland

Mensen met een vmbo of mbo1-opleiding gokken vaker (ook) op illegale gokwebsites dan mensen met een mbo2-4, havo of vwo-opleiding (14% versus 7%). Daarnaast doen mensen met een niet-Europese migratieachtergrond dit vaker (14%) dan mensen met een Europese migratieachtergrond of zonder migratieachtergrond (beide 8%). Als Onlinecasinoground.nl vinden wij het belangrijk onze verantwoordelijkheid te nemen betreffende verantwoord gokken. Voor nieuwe én ervaren spelers kan die overvloed aan opties best overweldigend zijn.

Sommige Kamerleden, waaronder Mirjam Bikker (ChristenUnie), eisen dat de overkoepelende speellimieten er zo’n beetje per direct komen. Blijkbaar is ze niet op de hoogte van de ICT fiasco’s bij de overheid. Ook VNLOK, de brancheorganisatie van online gokbedrijven, denkt dat spelers naar het illegale aanbod zullen worden gedreven. De stortingslimiet dient het online casino via ‘real time monitoring’ en door het instellen van een financiële stortingsgrens, te handhaven.

• Mensen met matige problemen en hun naasten blijken Cruks vaak niet eens te kennen.
• Je bevestigt ook dat je op dit moment niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen.
• Uiteindelijk heb ik moeten accepteren dat ik dat geld niet meer ga terugverdienen.
• Polymarket handelt daarmee illegaal in Nederland, waar het gokken op (politieke) gebeurtenissen sowieso verboden is.
• Vind hier informatie over de betrouwbaarheid van online casino’s, bonusvoorwaarden en de nieuwste spellen.

Hierbij is 6 maanden dus het minimum, maar er kan ook gekozen worden voor een langere duur van uitsluiting, met een maximum van 99 jaar. De Wet Kansspelen op Afstand heeft kort gezegd twee grondige veranderingen met zich meegebracht. Zo zet de Consumentenbond een stop op de samenwerking met de Stichting Reclame Code, vanwege te weinig bescherming van kwetsbare groepen en het risico op kansspelverslavingen (Consumentenbond, 2021). Maar wat is er eigenlijk bekend over de gevolgen van reclameboodschappen op gokgedrag?

Minister Weerwind acht het onmogelijk om de invoering van overkoepelende speellimieten nog voor de zomer te realiseren. Gokkers die niet meer bij de legale goksites kunnen gokken, gaan op zoek naar het illegale aanbod. De stortingslimieten zijn vastgesteld op €350 per kalendermaand.

Stortingslimieten, speellimieten en verantwoord spelen regels

Net als in de meting van vorig jaar is het aandeel gematigd- en hoog-risico gokkers een stuk hoger onder mensen die (ook) deelnamen aan online kansspelen. Binnen de groep die naar eigen zeggen (ook) illegale gokwebsites bezocht, gaat het zelfs om meer dan de helft (54%). Wat niet meer kan is reclame als logo’s, namen van een kansspel of een vergunninghouder vermeld staan op producten die voor een aanmerkelijk deel door minderjarigen worden gedragen of gebruikt.

Een kwart van hen geeft aan dat ze via een pop-up tijdens het spelen bericht hebben gekregen over hun eigen speelgedrag. Andere interventies die een aanbieder kan inzetten, werden aanmerkelijk minder gerapporteerd. Vergeleken met een jaar geleden zijn, op totaalniveau, de verschillende interventies niet vaker of minder vaak gerapporteerd. Het overgrote deel van de Nederlanders die één of meerdere kansspelen speelden in de afgelopen 12 maanden (op een fysieke locatie en/of online) behoort tot de groep ‘niet-problematische gokkers’ (87%). Een op twintig voldoet aan de criteria voor een gematigd-risico-gokker (4%).

Dit was een tip voor een casino bonus of een leuk nieuw casino spel. En je kon hier alles lezen over verschillende soorten loterijen, zoals Staatsloterij, Lucky Day of krasloten. Data komen uit een verplichte databank waarin gokbedrijven anonieme speel- en transactiegegevens opslaan. We noemen hieronder nog een aantal van de belangrijkste conclusies uit onderzoek Markers of Risk.

Ook blijkt dat veel spelers niet bekend zijn met organisaties waar ze terecht kunnen als ze gokproblemen hebben. Ipsos I&O onderzocht in opdracht van het WODC hoe Nederlanders aankijken tegen kansspelen. Je bevestigt hiermee dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en dat je momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan kansspelen bij online kansspelaanbieders. In opdracht van de KSA werd een onderzoek uitgevoerd genaamd ‘Markers of Risk’. Hiermee proberen ze met data meer inzicht te krijgen in de Nederlandse gokmarkt. Slechts 1% van de gokkers is verantwoordelijk voor 43% van inkomsten voor online casino’s.

In Nederland vallen alleen goksites met een licentie van de Ksa onder het legale aanbod. Op basis van de berekening van Nederlandse Loterij is de kanalisatiegraad op basis van het brutospelresultaat gedaald naar ongeveer 50% terwijl dit voorheen op 80% lag. Inmiddels stroomt volgens Nederlandse Loterij elk jaar zo’n € 1.3 miljard aan inzetten naar het buitenland.

Invoeren overkoepelende speellimieten zeer complex

Zij morgen straks niet meer dan 300 euro per maand storten en worden al aangesproken door het bedrijf in kwestie bij een limiet van 150 euro. “Uit onderzoeken blijkt dat aanbieders spelers aanmoedigen meer geld in te zetten dan ze kunnen missen”, zegt minister Weerwind in een toelichting. “Met deze maatregelen verplichten we aanbieders om eerder in te grijpen en geven we spelers meer grip op hun speelgedrag.” In Nederland is online gokken toegestaan bij legale online casino’s. De Wet Kansspelen op afstand verplicht hen om speellimieten aan te bieden.

Zo schoot het aandeel van de uiteindelijke winnaar en Venezolaanse oppositiepoliticus María Corina Machado voor de Nobelprijs van de Vrede op de dag van de uitreiking opeens omhoog. Dat was allemaal het gevolg van één gokker die tienduizenden dollars had ingezet. Het Nobelcomité vermoedt een lek en doet onderzoek naar de kwestie.

Het toezicht op de zorgplicht door online aanbieders wordt verder uitgebreid door KSA. Dat gebeurt onder meer met uitgebreid dossieronderzoek bij online kansspelaanbieders die opvallen in de controledata, en op basis van binnengekomen signalen van spelers. Het aantal Nederlanders dat gokt bij illegale online casino’s is de afgelopen jaren gedaald, maar deze groep gokt vaker, met hogere bedragen, en heeft te kampen met problematisch gokgedrag. Als het gaat om online kansspelen is het aannemelijk dat het aantal spelers sinds het openstellen van de markt voor online gokken in 2021 is toegenomen. Zeven op tien online spelers geven namelijk aan dat zij na oktober 2021 (het moment van het openstellen van de legale markt) zijn begonnen met online gokken. Een zuivere vergelijking met de prevalentie uit een onderzoek uit 2021 bleek om meerdere redenen niet goed mogelijk.

Voorbeelden uit 2024 laten zien dat sommige aanbieders pakketten tot €3.000 aanbieden, inclusief honderden gratis spins. Ook bestaan er weektoernooien met prijzengelden van €50.000 of meer. Daarnaast wordt kunstmatige intelligentie steeds vaker gebruikt om gepersonaliseerde bonussen en speladviezen te geven. Internationale operators investeren fors in data-analyse, waardoor ze beter kunnen inspelen op spelersgedrag. Dit kan leiden tot een hogere betrokkenheid, maar roept ook vragen op over verslavingspreventie. De opkomst van nieuwe technologie verandert de manier waarop mensen spelen.

Hiermee verplichten we aanbieders eerder in te grijpen en geven we spelers meer grip op hun speelgedrag. Andere Europese landen worstelen met dezelfde balans tussen bescherming en vrijheid. Internationale trends laten zien dat de markt zich snel ontwikkelt, met technologische innovaties en nieuwe betaalmethoden die het speelgedrag veranderen. In vergelijking met deze landen is het Nederlandse CRUKS relatief streng.

Markers of Risk onderzoek: 43% van de gokinkomsten komt van 1% van de spelers

QMRA noemt ook specifiek het onderzoek van Engelse psycholoog en professor Mark D. Griffiths. Hij richt zich op gedragsverslavingen en er zou blijken dat 42% van de spelers blijft gokken nadat ze hun stortingslimiet hebben bereikt. Omdat ze bij legale aanbieders niet meer kunnen storten, wijken deze spelers uit naar illegale goksites. De stortingslimiet, ook wel goklimiet of nettostortingsgrens genoemd, is het maximale bedrag dat een speler maandelijks mag storten bij een legaal online casino.

Polymarket presenteert zich als ‘voorspellingsplatform’ en niet als goksite. ‘Dit is gokken, en daar hebben ze in Nederland geen vergunning voor’, zegt een woordvoerder. Polymarket handelt daarmee illegaal in Nederland, waar het gokken op (politieke) gebeurtenissen sowieso verboden is.

Daarbij is opmerkelijk dat dit ook het geval is wanneer er bij de aanmelding gekozen is voor een langere duur van uitsluiting (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, n.d.). In het onderzoek is een onderscheid gemaakt tussen kansspelen op een fysieke locatie (bijvoorbeeld in een casino) en online kansspelen. Een op drie Nederlanders (31%) speelde een kansspel op een fysieke locatie (loterijen buiten beschouwing gelaten), en een op tien speelde een online kansspel. Het spelen van online kansspelen komt meer voor onder 18 tot 35-jarigen dan onder 35-plussers.

Tegenwoordig is dat alleen nog mogelijk als je je speellimiet mag verhogen. Hoewel een casino zonder CRUKS aantrekkelijk lijkt, zijn er ook duidelijke risico’s. Omdat de Kansspelautoriteit geen toezicht kan houden op buitenlandse aanbieders, is de bescherming van spelers niet altijd gegarandeerd.

Geen koppeling met Cruks, zorgplicht ontbreekt

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft data van Nederlandse gokkers onderzocht om zicht te krijgen op wat risicovol gokgedrag is. De brancheorganisatie van online gokbedrijven, VNLOK, gaat de nieuwe maatregelen bestuderen. De VNLOK noemt het belangrijk dat het legale gokken aantrekkelijk genoeg blijft. Anders stappen gokkers weer over naar het zwarte circuit, denkt de brancheorganisatie. Voor het eventueel instellen van grenzen die overkoepelend voor alle bedrijven gelden, is volgens een woordvoerder van Weerwind een wetswijziging nodig. Daarbij komt dat er ook mensen zijn die veel geld verdienen en makkelijk meer dan een paar honderd euro kunnen en willen besteden aan een spelletje spelen in een online casino.

Vergeleken met een jaar geleden is het aandeel Nederlanders dat deelneemt aan online kansspelen gestegen van 10 naar 12%. Onder 16- en 17-jarigen gaat het om een stijging van 12 naar 20%. Het is voor die groep in theorie niet mogelijk om legaal (online) te gokken door de identificatieplicht. Wel kan het zijn dat deze jongeren het online speelaccount van een ander gebruiken of gokken op een onvergunde (illegale) website. Voor jongvolwassenen (18 tot 24 jaar) worden de nieuwe regels nog iets strenger, omdat uit onderzoek bekend is dat zij het gevoeligst zijn voor gokverslaving.

Dit betekent dat de helft van de accounts meer dan €35 verliest, en de andere helft minder. Gemiddeld verliest een speler €137, en een jongvolwassenen (18-23 jaar) €63 per maand. Daar zijn ook de high-rollers, spelers die heel veel geld spelen, in meegenomen. Het is mogelijk om daarna door te spelen, maar bij meer dan 700 euro aan stortingen op maandbasis per account houdt dat op. Volgens een rapport van de Europese Commissie uit 2023 meldde 12% van de spelers die bij buitenlandse aanbieders speelden dat zij minstens één negatieve ervaring hadden met betalingen of www.igemleiden2023.com klantenservice. Deze verschillen maken buitenlandse platforms aantrekkelijk, maar ze vergroten ook de kans dat spelers hun limieten overschrijden.

Experts van OnlineCasinoGround hebben alle spellen getest en voorzien van een eerlijke review. OnlineCasinoGround.nl neemt je mee in de veelzijdige wereld van online casino’s. Van klassieke tafelspellen zoals roulette en blackjack tot moderne videoslots, populaire gokkasten en spannende live casino spellen, de keuze is enorm. Elk legaal online casino in Nederland biedt een unieke mix van casino spellen, en steeds vaker vind je ook sportweddenschappen, poker of bingo in het aanbod. Het is van groot belang dat de overheid de bevindingen uit dit rapport meeneemt in toekomstig beleid.

Thematisch onderzoek

Ook de medewerkers van online casino’s of fysieke casino’s moeten deze signalen snel herkennen en, indien nodig, direct ingrijpen. Zo gaan mensen accounts bij meerdere legale online casino’s aanmaken. We vertrouwen erop dat je jouw leeftijd naar waarheid hebt geselecteerd. Je bevestigt verder dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en dat je niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen (CRUKS). De in door Ksa gestarte intensivering van haar het toezicht op de zorgplicht door online aanbieders  wordt in 2025 verder doorgezet. Ook zal in 2025 extra aandacht worden gegeven aan de invulling van de zorgplicht door fysieke aanbieders (speelhallen en casino’s).

Dat geldt ook voor Nederlanders met een niet-westerse migratieachtergrond ten opzichte van mensen zonder migratieachtergrond, of met een westerse migratieachtergrond. Van de 16- en 17-jarigen die meededen aan dit onderzoek gaf 12 procent aan een online kansspel te hebben gespeeld. In Nederland nam in totaal 65 procent van de bevolking van 16 jaar en ouder deel aan ten minste één kansspel in de 12 maanden voorafgaand aan dit onderzoek. Een relatief groot deel van de spelers heeft alleen met een loterij meegedaan.

Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar In Frankrijk, België, Roemenië en Zwitserland is het platform al op zwart gegaan of zijn daar pogingen toe gedaan. De woordvoerder zegt dat de Kansspelautoriteit nu onderzoekt welke sancties ze tegen Polymarket kan uitvoeren. Het geld haalde hij uit zijn eigen bedrijf, maar uiteindelijk moest hij zijn huis verkopen.

Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) wordt door spelers met ernstige problematiek wel degelijk gewaardeerd als een nuttige stopmaatregel. Zij pleiten voor langere uitsluitingsperioden en betere opvolging na afloop. Mensen met matige problemen en hun naasten blijken Cruks vaak niet eens te kennen. Daar is dus nog veel winst te behalen in bekendheid en gebruik. De evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand, gepland voor eind 2025, zal waarschijnlijk meer duidelijkheid geven.

Uiteindelijk heb ik moeten accepteren dat ik dat geld niet meer ga terugverdienen. Een casino zonder CRUKS biedt dus vaak meer flexibiliteit in betalingsopties dan de Nederlandse markt toelaat. Stefan is oprichter van de website Intikkertje en is al zijn hele leven geïnteresseerd in wedden op sport en casino’s. Zo mag de goksite  in bepaalde gevallen, mits goed onderbouwd, een uitzondering maken, zoals bij professionele pokerspelers. Pas nadat het kansspelbedrijf dit heeft gecontroleerd en goedgekeurd, wordt het account van de speler weer op actief gezet.

Zoals al eerder genoemd, is het beschermen van online spelers tegen gokverslavingen een van de prioriteiten van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Zo kom je op het moment van de aanmelding voor kansspelen onder toezicht te staan van de Kansspelautoriteit, die een oogje in het zeil houdt. Het is hierbij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) dat spelers zal moeten beschermen voor problematisch gokgedrag. Sta je namelijk op deze lijst, dan wordt je uitgesloten van online gokken en verlies je ook de toegang tot casino’s en speelautomatenhallen (Rijksoverheid, 2021). Iemand kan zichzelf aanmelden, maar ook familie, vrienden en aanbieders van kansspelen kunnen het heft in handen nemen voor de speler. Wanneer een speler op de lijst staat, wordt diegene direct uitgesloten van kansspelen gedurende 6 maanden.